酝酿协商最高人民法院院长的人选、最高人民检察院检察长的人选。

这就是中国各族人民大团结的力量。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。

香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞，要以国家和香港、澳门整体利益为重，共同维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定。胡锦涛同志担任国家主席10年间，以丰富的政治智慧、高超的领导才能、勤勉的工作精神，为坚持和发展中国特色社会主义建立了卓越的功勋，赢得了全国各族人民衷心爱戴和国际社会普遍赞誉。面对浩浩荡荡的时代潮流，面对人民群众过上更好生活的殷切期待，我们不能有丝毫自满，不能有丝毫懈怠，必须再接再厉、一往无前，继续把中国特色社会主义事业推向前进，继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。我们要坚持发展是硬道理的战略思想，坚持以经济建设为中心，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，深化改革开放，推动科学发展，不断夯实实现中国梦的物质文化基础。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。

这是对民族的承诺：中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。100多天前，习近平这样表达过他心中蕴藏的信念：实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想其领导班子由中央管理，公司实行总经理负责制。

分析人士普遍认为中国铁路总公司将致力于企业化运营，提升利润率，这也意味着未来客运和货运价格均会市场化。就此，国家发展改革委价格司有关负责人明确表示，铁路作为公共交通设施，是国民经济重要基础产业根据近期全国铁路工作会议公布的数据，铁道部2012年全年经营收入完成9752亿元，这意味着中国铁路总公司仅次于中石化、中石油、国家电网、工行，目前是中国第5大超大型国企。分析人士普遍认为中国铁路总公司将致力于企业化运营，提升利润率，这也意味着未来客运和货运价格均会市场化。

中国铁路总公司注册资金为10360亿元人民币。公司法定代表人为原铁道部长盛光祖。

对于外界最关心的火车票价格变化问题，交通运输部部长杨传堂也曾坚定表示：(机构改革)与价格没有什么关系。票价监管仍由发改委和有关方面共同研究制定。其领导班子由中央管理，公司实行总经理负责制。全国人大代表、中国工程院院士、中国中铁隧道集团副总工程师王梦恕更是认为：铁路政企分开后，火车票价肯定要上涨，甚至可能超过飞机票价。

此前，铁道部最后一任部长盛光祖曾公开表示：铁路平均票价偏低，今后铁路要按照市场规律，企业化经营来定票价。铁路运价既关系到铁路正常运营、健康发展，又关系到老百姓日常出行和切身利益。中国铁路总公司是经国务院批准，由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。近期，社会各界对中国铁路总公司成立后，铁路运价的管理和调整问题较为关注。

中国铁路总公司成立后，这种运价管理方式没有改变。长期以来，铁路运输价格以政府管理为主，实行政府定价或政府指导价，铁路运输企业可以在国家规定范围内确定具体运价水平。

他强调，铁路、公路、航空、水运、邮政的票价都有一定公益性，政府会管。就此，国家发展改革委价格司有关负责人明确表示，铁路作为公共交通设施，是国民经济重要基础产业

据知情人士透露，在改革电网的思路上出现了一些的新的设想分离电网的运输权与交易权。国务院于2002年出台的《电力体制改革方案》（下简称5号文件）在很长一段时间内都主导了电改的基本方向。这些无疑是一声嘹亮高亢的市场信号。在新能源局的部门设计中，至少要有一道门将能源法规的制定权、能源市场的监管权与能源行业的管理权隔开。电监会与能源局合并之后，背靠有实权的发改委，重组的能源局对电力市场的监管可能更加有力。玩家在玩游戏的过程中发现了很多程序设计员未曾料想到的细节与漏洞，这些漏洞有些只是影响游戏美观或拖卡游戏速度，但有些漏洞严重得足以导致游戏闪退或者崩溃。

大家看到更多的是合并带来的希望与红利。而合并之前的能源局所面临的尴尬并不比电监会少。

自己管自己等同于自律。于是，程序员邀请一些具有代表性的玩家把他们发现的BUG提出来，并加以解决，这就是两会。

长久以来，上游发电企业与下游用电单位没有直接交易的权力，电网作为中游输电环节却控制整个市场的交易权。这道门可以是道玻璃门，看得见摸不着。

而电网在买电和售电环节的垄断进一步扭曲了电价体系，导致中国工商业企业实际电价远高于名义电价。的确，重组后的能源局集法规、监管、行政三大权力为一体，但权力集中的阴暗面是权力因不受约束而自我膨胀。但是历经十年时间，5号文件的框架遭到了一些质疑。电价的定价机制必须在市场化与中国特色经济体制之间找到平衡，这将是新能源局面临的严峻考题。

一方面，电力改革推动电力市场往市场化发展，但另一方面，非市场定价的电价却根本无法反应真实的供需关系。已卸任的能源局局长张国宝在面对社会、媒体指责其纵容电网加强垄断时，向媒体坦言那些关于电网的扩张的文件，他从未签过字。

譬如，资源管理归国土部，市场和流通归商务部，投资与价格归国家发展改革委，下游的炼油归工信部，而炼油厂的规划却又归国家发改委，电监会与能源局在其中地位尴尬。此次能源局重组选择的走的政监管合一路线，这或许是综合电监会与能源局有名无实的前车之鉴做出的决定。

下游用电单位形成竞争，电网选择出价最高者出售。现在，面对日益衰减的人口红利，改革红利又马不停蹄地跟上了。

有人这样形容两会：两会是中国的BUG修复器。职能分散、交叉及权责脱节给争权诿责等现象埋下了隐患，舆论寄望能借改革理顺权责分工。错综复杂的电改权力网中，一个无市可监的电监会，一个没有决策权的能源局都倒在了体制约束的脚下。价格扭曲和寻租等一系列问题接踵而至。

但绝不能是道封死的实木门，权力部门之间信息互通的渠道如果被封死，那新的能源局将会沦为又第二，与其他部门权责分工。对中国来说，继续推进和深化垄断行业以及国企改革，是有效释放改革红利的突破口。

有数据表明，下游用电单位的电价比发改委设定的电价平均高出20%0~30%。自然垄断的特征是它以成本最低化成为市场的自然选择。

它长期被大型电力企业架空权力，处于无市可监的状态，尤其是其执掌的电力体制改革也因此一直悬置不前。在改革开放初期，人口是中国最大的红利。

(责任编辑：李燕飞)